Власти 47-го региона тихо подвели итоги объявленного почти год назад конкурса на лучшую технологическую концепцию переработки мусора. Компании-победители официально не названы и никакие призы вроде бы не получат. А так бывает?
Благие пиар-намерения
Распоряжение о проведении конкурса «на лучшую концепцию и технологию переработки мусора» губернатор Ленобласти Александр Дрозденко подписал 25 августа прошлого года. В официальном сообщении пресс-службы главы региона, опубликованном день в день, говорилось, что заявки будут приниматься комитетом по обращению с отходами до 20 сентября. Но эпопея продлилась почти год.
В качестве цели конкурса было заявлено намерение «выявить наилучшие технологические решения, которые позволят максимально вовлечь отходы в хозяйственный оборот и сократить количество отходов, направляемых на размещение» (то есть на свалку).
Подчёркивалось, что речь не может идти о сжигании мусора, а по итогам конкурса предстоит выявить «три концепции, которые будут реализованы при строительстве комплексов глубокой обработки, утилизации и обезвреживания отходов на территории Ленинградской области в рамках национального проекта “Чистая страна”».
Кстати
Официально озвучено, что на территорию Ленинградской области ежегодно ввозится 2,7 миллиона тонн твёрдых бытовых отходов из Санкт-Петербурга, ещё 700 тысяч тонн «подкидывает» сам 47-й регион, и весь этот объём нужно перерабатывать.
В комментариях для прессы чиновники Ленобласти год назад рассказывали, что конкурсная комиссия оценит представленные проекты с точки зрения безопасности технологии и глубины переработки мусора, качество бизнес-плана и сроки реализации проекта. При этом с победителями предполагается заключить концессионные соглашения, согласно которым им будут выделены земельные участки для создания предприятий, обеспечена логистика, подключение к коммуникациям и поставка необходимых для рентабельной деятельности объёмов отходов.
Но что-то во всей этой истории не задалось.
Тихой сапой
В результате конкурс неоднократно продлевался, и только 25 июня нынешнего года администрация Ленобласти объявила о завершении приёма заявок. Таковых поступило на тот момент 17 штук, итоги «будут подведены в течение 10 дней».
И вот 16 июля последовал официальный пресс-релиз, посвящённый вообще-то заседанию Экологического совета при губернаторе Ленинградской области, и конкурс тут упомянут лишь в последнем предложении.
«В основу обсуждения и выбора технологий легли как предложения экспертов отрасли, так и концепции, ставшие лидерами недавно завершённого в регионе конкурса».
Помимо общих фраз о том, что участники заседания «остановились на сочетании и взаимном дополнении методов, которые в перспективе позволят оставлять минимальный процент безопасных «хвостов» (то есть отходов, которые не подлежат переработке и должны складироваться на полигонах «до лучших времён» — Ред.) с пользой вовлекать в хозяйственный оборот региона литифицированные (то есть ранее отложенные «до лучших времён» — Ред.) остатки», вместо обещанных трёх, озвучено две приоритетные концепции переработки мусора в Ленобласти.
Во-первых, пирогазификация. Это обработка органической части отходов при высокой температуре в среде, частично или полностью лишённой кислорода, искусственный газ, полученный таким образом, фильтруется, а затем, например, питает электрические генераторы, производя большое количество энергии.
По этому поводу губернатор Ленобласти Александр Дрозденко заявил:
«Недешёвая технология, которая пусть не сразу, но в перспективе развития системы утилизации отходов, которую мы в настоящий момент формируем, позволит соблюдать идеальный баланс интересов жителей, государства и вовлечённого в процесс бизнеса. Она позволяет полностью уйти от остаточных “хвостов”».
Во-вторых, производство SRF-топлива (solid recovered fuel -восстановленное топливо, полученное из твёрдых отходов, с химическим составом и физическими свойствами, удовлетворяющими требованиям потребителя).
К подходящим для его производства фракциям относятся полимеры, бумага, комбинированная упаковка, текстиль, древесина, кожа, резина. Это, как правило, непригодные к дальнейшей переработке составляющие отходов.
Эксперты говорят, что из среднестатистических российских ТКО можно получить примерно 25 процентов SRF с теплотворной способностью, как у сухой древесины (3500-4000 килокалорий на килограмм) при влажности не более 18 процентов (если цементные заводы и объекты энергетики обязать использовать ТКО, четверть всех коммунальных отходов может быть направлена на выработку тепловой энергии).
Правда, эта технология предполагает тщательную сортировку отходов, при которой на вторичный рынок поступает 5-6 видов ресурсов.
Все эти размышлизмы, конечно, хороши, но каковы реальные перспективы на ближайшие годы? Может, кто-то что-то предложил на упомянутый конкурс конкретное?
Победители всё-таки есть
Несмотря на всяческие «фигуры умолчания», СМИ, специализирующиеся на экономической тематике, называют трёх победителей «концептуального» мусорного конкурса в Ленобласти.
Получившая в 2018 году статус регионального оператора «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» (УКООЛО), которая на 25 процентов принадлежит правительству Ленобласти, а 75 процентов — у частной компании АО «Анэкс-финанс». В прошлом году выручка УКООЛО составила 4,4 миллиарда рублей, чистая прибыль — 524,9 миллиона рублей. Контракт с ней подписан на 10 лет.
Предложенная на конкурс концепция УКООЛО предусматривает создание комплекса по переработке миллиона тонн отходов в год стоимостью 1,5 миллиарда рублей. Предполагается вторично использовать до 60 процентов составляющих мусора. Помимо ТКО, речь идёт о строительных отходах, которые будут дробиться на мелкие фракции и использоваться в качестве сырья для изготовления опять-таки строительных материалов, полимерный и другой синтетический мусор — на производство SRF-топлива.
Компания собирается построить на своём земельном участке в 73,3 гектара в Гатчинском районе комплекс по переработке 0,5 миллиона тонн отходов в год. При этом в Кингисеппе на 56 гектарах промзоны «Фосфорит» УКООЛО уже возводит перерабатывающий комплекс с полигоном. За утилизацию мусора компания рассчитывает получать 1900 рублей за тонну.
Дочерняя организация УКООЛО ООО «Селект Энерджи» собирается построить в Ленобласти комплекс по утилизации и обезвреживанию отходов мощностью 0,5 миллиона тонн в год, где сортировкой мусора займутся роботы, будет линия по производству SRF-топлива и участок литификации. «Хвосты», объем которых должен составить примерно 23 процента всего поступающего мусора, предполагается хранить в специальной таре и использовать по мере развития технологий переработки. Компания рассчитывает 2400 рублей за переработку тонны отходов.
По разряду «сами мы не местные» в победителях — АО «Ситиматик» (до недавнего времени — АО «Управление отходами»). Обозреватели рынка связывают эту компанию, являющуюся региональным «мусорным» оператором в ряде субъектов РФ (в Нижегородской, Мурманской, Волгоградской и Саратовской областях), с именем бывшего вице-премьера российского правительства, а ныне главы государственной корпорации «ВЭБ.РФ» Игоря Шувалова.
Предложенная Ленобласти концепция от «Ситиматик» подразумевает строительство мусороперерабатывающего завода мощностью 800 тысяч тонн отходов в год за более чем 3 миллиарда рублей. Предполагается сортировка и биокомпостирование ТКО, производство RDF-топлива (refuse derived fuel или твёрдое вторичное топливо на основе высококалорийных компонентов отходов, таких как пластик, бумага, картон, текстиль, резина, кожа, дерево и др., теплотворная способность составляет 20000±2000 кДж/кг), извлечение вторичных ресурсов. Компания хочет иметь 2100 рублей за тонну перерабатываемых отходов при объёме идущих на свалку «хвостов» в 20 процентов.
Забавно, что теперь чиновники Ленобласти всячески подчёркивают, что победители «мусорного» конкурса не получат никаких преференций для осуществления своих проектов, их предложения лишь «будут учтены при разработке единой концепции обращения с отходами на территории Петербурга и Ленобласти». То есть якобы выбраны не конкретные инвесторы, а технологии, которые просто рекомендованы, и реализовывать их могут любые компании.
Правда, в числе победителей конкурса — региональный оператор по обращению с отходами и его «дочка», соответственно какие-никакие преференции они имеют по определению. Шувалову что ли на что-то намекают?
Игорь Теплов
