Власти Ленинградской области и Петербурга подтвердили намерение создать единого оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. Им станет «Невский экологический оператор».
Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко и губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов подписали документы об участии своих регионов в акционерном обществе, которое может стать единым для двух субъектов региональным «мусорным» оператором. В число соучредителей также вошли ПАО «Интер РАО ЕЭС» и ПАО «Банк ВТБ».
Начальный уставной капитал нового акционерного общества составит 99,99 миллионов рублей. Область становится соучредителем нового АО с долей участия 25%+1 акция. В сообщении пресс-службы губернатора Петербурга говорится, что доля города в уставном капитале составит 25%, но вероятнее всего, условия идентичны областным. Остальной пакет акций будет распределён между ПАО «Интер РАО» и Банком ВТБ (ПАО).
Ленобласть последовательно движется к переработке мусора и установлению цивилизованных и ответственных отношений с Санкт-Петербургом.
Акционерное общество, к созданию которого приступили партнеры единого соглашения по обращению с отходами для Санкт-Петербурга и Ленобласти, носит название «Невский экологический оператор». Его деятельность будет связана с раздельным сбором, транспортировкой, обработкой, утилизацией, обезвреживанием и захоронением твердых коммунальных отходов. Оператор планирует финансировать проекты за счет собственной выручки, а также привлекать кредитные ресурсы для строительства новых объектов.
«Санкт-Петербург и Ленинградская область – одна агломерация, одна экологическая система. У нас много общих проектов. Очень важно развивать и единую инфраструктуру обращения с отходами», – прокомментировал глава Петербурга Александр Беглов. «Ленобласть последовательно движется к переработке мусора и установлению цивилизованных и ответственных отношений с Санкт-Петербургом», – отмечают в правительстве Ленобласти. Ленобласть предоставит площадки для размещения предприятий по переработке мусора. Партнёры возьмут на себя финансовую устойчивость (ВТБ) и соблюдение экологических стандартов (Интер РАО).
Цивилизованные и ответственные отношения
Ленобласть об ответственных отношениях с Петербургом упомянула неслучайно. Согласно федеральному законодательству, никаких мусорных полигонов на территории города быть не может, и все отходы в итоге направляются в 47-й регион. При этом город генерирует две трети общего с областью объема ТКО. Системы обращения с мусором у регионов должным образом не синхронизированы, и в то время как в Ленинградской области процесс перехода на новую систему обращения с отходами запущен (в том числе объявлено о закрытии к 2023 году всех мусорных полигонов для приёма необработанных отходов) сосед проявлять активность не спешит.
Именно город – поставщик основного объёма мусора в область за счёт численности населения, количества предприятий, объёма сферы услуг и так далее.
Ситуация между тем обстоит следующим образом. В Ленобласти уже работает региональный оператор по новым федеральным законам, Санкт-Петербург пользуется отсрочкой. При этом именно город – поставщик основного объёма мусора в область за счёт численности населения, количества предприятий, объёма сферы услуг и так далее. То, что вопросы утилизации бытовых, строительных, медицинских и прочих видов отходов должны решаться в рамках единой агломерации, очевидно.
«Мы всё-таки вышли под конец года на самый главный документ – это соглашение об организации и управлении рынком отходов на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области», – отмечал Дрозденко. Глава региона попутно сообщил, что рассчитывает на привлечение самых современных технологий по переработке мусора, а как только откроют границы с Финляндией, областная делегация поедет туда смотреть недавно открытый мусороперерабатывающий завод с уровнем переработки отходов в 80 процентов. Напомним, власти Ленобласти заявили, что к 2023 году полигоны закроются, а будут работать минимум три завода по переработке мусора (технология должна исключить сжигание).
Как только откроют границы с Финляндией, областная делегация поедет смотреть недавно открытый мусороперерабатывающий завод с уровнем переработки отходов в 80 процентов.
Пока во взаимодействии города, области и федеральных властей есть очевидные сложности. В качестве примера можно привести полигоны «Самарка» и МПБО-2. Все лицензированные полигоны управляются, контролируются и проверяются федеральными структурами, напомнил Дрозденко. Субъект РФ не вправе их проверять, штрафовать, закрывать, и это касается, в частности, полигона «Самарка». К слову, лицензия этого полигона истекает в следующем году – ресурсы близки к исчерпанию, а возможностей для расширения область не даёт. Глава ЛО говорит, что он выступает за закрытие полигона, но окончательное решение вопроса не в его компетенции.
Госпредприятие по сортировке мусора МПБО-2, на которое также жалуются жители Ленобласти, принадлежит Петербургу. Документально подтверждено, что предприятие оказывает негативное влияние на экологию. Уже давались предписания на приостановку его деятельности. Завод надо модернизировать или закрывать. Из терсхемы Ленобласти он исключен, что исключает возможность расширения предприятия. Возможна ли без расширения модернизация, вопрос открытый. Областные власти настаивают на закрытии МПБО-2, но своим решением закрыть его они не могут. Кроме того, безальтернативное закрытие предприятия – не вариант для Петербурга.
«Мы предложили альтернативный участок, где можно разместить такой же завод по глубокой переработке мусора, только новый, более мощный. Пусть работает, но не в зоне Янино, где у нас свои планы по развитию территории. В нашей терсхеме там этого завода нет», – сказал Александр Дрозденко.
Удастся ли городу и области совместными усилиями прийти к балансу, и окажется ли эффективным четырёхстороннее соглашение, как и всегда, покажет время. «Родина на Неве» продолжит следить за процессом.
Юлия Медведева
