Тема трудовой миграции в Россию сложна ещё и тем, что её постоянно пытаются упросить до уровня популистских лозунгов и призывов. Часто это делается в угоду политическим целям, а иногда и просто чтобы «словить хайп» в информационном пространстве.
Что в топе
Возьмём события и заявления последних дней. В Москве прошёл круглый стол на тему «Социальная и культурная адаптация и интеграция иностранных граждан в Российской Федерации». Прошёл не где-нибудь, а в Государственной думе под председательством председатель Комитета по делам национальностей Геннадия Семигина. В нём участвовали представители 18 министерств и ведомств, а также ведущие эксперты в области трудовой миграции. Но информационное пространство будоражило отнюдь не обсуждение этого мероприятия, а результаты соцопроса, непонятно кем проведённого, согласно которым 40 процентов мигрантов из Средней Азии готовы поднять в России вооружённый бунт, чтобы «отстоять свои национальные, культурные и религиозные ценности».
Ещё раз обратим внимание на то, что соцопрос провела, по словам председателя Национального антикоррупционного комитета, члена Совета по правам человека Кирилла Кабанова, «одна из структур», которой нельзя не доверять. Допустим – так и есть. Однако достаточно обладать знаниями университетского курса по социологии, чтобы понять, что вопрос, «Готовы ли вы с оружием в руках отстаивать свои национальные, культурные и религиозные ценности?» – формирующий, то есть манипулятивный. Он предполагает положительный ответ на него. Но ладно: в государственном аппарате есть структуры, которым лишняя бдительность не помешает. Но вот зачем обывателя вгонять в стресс? Он и так в постоянном стрессе: ипотека, кредиты, рост цен. Зачем повышать в обществе уровень тревожности?
Да и заявления некоторых политиков по теме миграции иначе как демагогическими не назвать. Например, на днях Виталий Милонов отметился предложением «прогнать всех мигрантов через ЧВК “Вагнер”». «Я признаю только один вид мигрантов, которых я считаю достойными. Это те мигранты, которые прошли службу в ЧВК “Вагнер”, которые приезжают сюда не возить тележки и в магазинах работать, а защищать нашу страну», – сказал депутат Государственной думы, комментируя результаты вышеупомянутого соцопроса. Виталий Валентинович вызывает большое уважение тем, что показывает себя очень смелым человеком. Судя по сообщениям СМИ, он не боится посещать самые горячие точки СВО: был в Марьинке, теперь он под Бахмутом.
А что касается ЧВК «Вагнер», то её смелыми и умелыми бойцами восхищаются все патриоты России. Именно поэтому ЧВК «Вагнер» не надо использовать в демагогии. Виталий Милонов точно может без этого обойтись, кто-то, кто-то, а он в дешёвом хайпе не нуждается. А если серьёзно обсуждать его предложение, то оно содержит в себе противоречие. И не потому, что государства Средней Азии запрещают своим гражданам участвовать в СВО, а потому, что смешивает вопросы трудовой миграции и набора ландскнехтов.
О московском круглом столе была пара сообщений в СМИ, которые если кто и заметил, то только эксперты по его тематике. И из этих сообщений было трудно понять, что конкретно на круглом столе обсуждали, какие предложения сделали.
В распоряжении редакции «Родины на Неве» оказалась стенограмма этого круглого стола. Согласно ей, на нём прозвучали весьма принципиальные предложения. Если их применить на практике, то российский рынок трудовой миграции изменится принципиально.
Противоречивые парадигмы
Как отметил ведущий круглого стола Геннадий Семигин, в России в противоречие друг с другом входят две парадигмы: с одной стороны, «нам очень нужны мигранты», но с другой – «что-то они как-то нас немножко раздражают, как-то они нас беспокоят», то есть «вроде и нужны, но вроде и очень сложно с этим». При этом российское миграционное законодательство, по мнению главы думского Комитета по делам национальностей, не отвечает вызовам времени. «Смотришь на концепцию миграционной политики, смотришь на законодательство, на подзаконные акты и смотришь на жизнь. Жизнь во многом нас подвигает к коррекции этих документов, коррекции модели, коррекции в механизмов решения этих вопросов», – задал Семигин тон обсуждению.
«Наибольшее количество мигрантов – это молодые люди, зачастую не владеющие русским языком на должным уровне и не имеющие востребованные на российском рынке труда специальности. Между местным населением и мигрантами нередко возникают конфликтные ситуации на почве бытовых разногласий, вызванных поведением мигрантов, которые не согласуются с принятыми в нашей стране нормами общежития», – признала депутат Государственной думы, член Комитета по делам национальностей Анастасия Удальцова.
На той стороне речки
В принципе проблемы, создаваемые наплывом в Россию низкоквалифицированной иностранной рабочей силы, известны. А делать то что?
Анастасия Олеговна считает, что необходимо создавать и развивать в странах миграционного исхода «сити-центры предвыездной подготовки», ответственные за проведение «всей необходимой подготовительной работы с потенциальными трудовыми мигрантами до того момента, когда они ступят на территорию России».
«Такие центры должны функционировать в тесном взаимодействии с отечественными работодателями и структурами по профессиональной квалификационной подготовке и оценке квалификации», «обеспечены штатом компетентных специалистов, способных доходчиво и компетентно проконсультировать кандидатов по всему комплексу вопросов пребывания и работы в России», разъясняет Удальцова.
В принципе предложение не новое. Первый центр предвыездной подготовки на основе частно-государственного партнёрства российская сторона открыла ещё в конце 2017 года в Самарканде, но центр этот проработал недолго – слишком могущественные теневые силы не заинтересованы в наведении порядка в сфере трудовой миграции. Но очень важно, что сейчас вопрос об открытии таких центров подняла депутат Государственной думы.
Кстати, в общении с корреспондентом «Родины на Неве», после круглого стола, Анастасия Удальцова не стала отмахиваться от результатов анонимного соцопроса, согласно которым 40 процентов мигрантов из Средней Азии готовы в России с оружием в руках защищать свои культурные и религиозные ценности. «Такие вещи не стоит недооценивать, особенно нам – тем, кто помнит беспросветный мрак 90-х годов, крушение Советского Союза. Тогда наши неизменные враги с успехом разыграли карту межнациональной розни, – заявила она. – Сегодня речь идёт уже о сохранении самой России. Если мы не сможем решить стоящую сейчас проблему миграции, не сможем изменить позицию этих предположительных 40 процентов, мы проиграем свою страну, мы проиграем своё будущее».
Поэтому, по её мнению, нужно разработать реально «эффективные механизмы социальной адаптации и интеграции иностранных граждан, которые неизбежно будут в Россию приезжать», избегая формализма, ведя «открытый диалог с участием всех ответственных сторон, прежде всего – с участием органов исполнительной власти, гражданского общества, парламента». «Такой диалог может быть организован, в частности, на платформе Рабочей группы при Комитете по делам национальностей по нормативно-правовому регулированию социально-культурной адаптации и интеграции мигрантов, беженцев и вынужденных переселенцев», – уточнила Удальцова.
Идею о создании центров предвыездной подготовки в странах–донорах трудовой миграции поддержал известный правозащитник, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Александр Брод. «Надо в настоящее время сосредоточить внимание на механизмах подготовки и работы на площадках предвыездной подготовки иностранных граждан. Не только на территории Российской Федерации, а в больше степени акцент сделать на площадке предвыездной подготовки в государствах исхода, – заявил он на круглом столе. – Потому что совершенно правильно коллеги отмечали, когда трудовой мигрант приезжает сюда, он работает не только восемь часов, а иногда больше. И не всегда есть возможность заниматься вопросами адаптации, изучением русского языка и другими. Поэтому предвыездная подготовка должна сделать соответствующую большую работу в этом направлении».
Из передовиков в наставники для энтузиастов
А вот председатель Комиссии по вопросам трудовой миграции Совета Торгово-промышленной палаты России, один из ведущих экспертов в области трудовой миграции России Николай Курдюмов считает, что добиться того, чтобы большая часть трудовых мигрантов обращались в центры предвыездной подготовки, нереалистично. «Они (мигранты – прим. ред.) обходят эти площадки, но они приходят в регион трудоустройства, где с ними работает ФГУП “Паспортно-визовый сервис” МВД России. Так давайте поможем эту площадку оснастить адаптационными ресурсами. У нас есть профессиональный стандарт “специалист по трудовой миграции”. Вот в рамках этого стандарта надо определить специалистов, которые бы работали и на площадке предвыездной подготовки, и здесь, рядом с ФГУПом».
Закономерно возникает вопрос, а кто будет этими специалистами по трудовой миграции? Где их найти в необходимом количестве? Николай Викторович предлагает оригинальное решение – обратиться к практике наставничества. «Наставников надо набирать из числа мигрантов, которые, давно и успешно работая на российских предприятиях, пользуются на них авторитетом. Пусть они рассказывают своим землякам о преимуществах и специфике работы в России», – объяснил он смысл этой своей идеи в общении с корреспондентом «Родины на Неве».
На круглом столе прозвучали и другие предложения по адаптации мигрантов в российское общество. Так, начальник Главного управления по вопросам миграции МВД России Валентина Казакова полагает, что мигранты будут лучше и охотней изучать русский язык, если их стимулировать рублём, понижая за хорошее знание «великого и могучего» обязательные ежемесячные выплаты с их стороны. «Мы всегда воспитываем всех рублем. Если у тебя всё хорошо, то у тебя может авансовый платёж понижаться. Если плохо – он может увеличиваться», – заявила она на круглом столе.
После выступления она передала организаторам круглого предложения своего ведомства. Видимо, среди них есть пункт о понижении НДФЛ для мигрантов в зависимости от уровня владения русским языком, чтобы тем самым стимулировать их изучать его. Так или иначе, именно об этом после круглого стола написали СМИ. И с этим предложением не согласился Семигин. «Считаю, что так ставить вопрос нельзя. Наша позиция состоит в том, что нужно сделать всё максимально возможное, чтобы абсолютное большинство наших мигрантов учили русский язык там, откуда они прибывают. Важно, чтобы их государства участвовали в финансировании изучения русского языка, раз хотят получать деньги от своих соотечественников, которые работают в России», – заявил он.
Мысль проста: хочешь работать в России – учи русский язык. И это абсолютно правильная мысль. Если Россия поставит вопрос именно так, то это заставит так называемые страны исхода увеличивать на их территории число русских школ, открывать курсы по изучению русского языка и культуры, показывать по местным телеканалам фильмы и передачи на русском языке, а это значит, будут расти и пророссийские настроения в этих странах.
Язык – это очень важно. «Трагично выглядит происходящее в последние 30 лет ослабление позиции русского слова. И я бы хотела напомнить, что именно от нападок на русский язык началась ещё в 90-е годы фашизация Украины и Прибалтики», – верно заметила на круглом столе Анастасия Удальцова. Сейчас нападки на русский язык мы наблюдаем и в странах, из которых в Россию приезжают мигранты. И это недопустимо. На каком основании Россия должна открывать свой рынок труда тем, кто не хочет быть ей лоялен в политике?
Дмитрий Жвания
Читайте также:
